巨野縣第十九屆人民代表大會第二次會議隆重開幕

　　本報訊 1月6日上午8時30分，備受全縣人民矚目的巨野縣第十九屆人民代表大會第二次會議隆重開幕。大會常務(wù)主席孫自軍主持大會。縣長楚德勤代表縣人民政府向大會作政府工作報告。 大會在開元名都酒店佳和會議室舉行。帷幕中央懸掛著莊嚴(yán)的國徽，十面鮮艷的紅旗分立兩側(cè)。來自我縣各條戰(zhàn)線的人大代表匯聚一堂，忠實(shí)履行職責(zé)，依法行使權(quán)力，共商發(fā)展大計。

　　大會常務(wù)主席孫自軍、王海英、李曉峰、李現(xiàn)棠、楊德芹在主席臺前排就座?？h委書記馮艷麗，縣人民政府縣長楚德勤，縣政協(xié)主席魏宏峰，縣委副書記朱雷，縣委常委張力、張華春、高素娟、王昌謙、孟祥普、王宜國、王鋒、張文婷和大會主席團(tuán)全體成員、縣政府領(lǐng)導(dǎo)成員、縣政協(xié)副主席，縣人民法院院長，縣人民檢察院檢察長在主席臺就座。

　　不是本屆縣人大代表的在職副縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣政協(xié)全體委員列席本次大會。

　　巨野縣第十九屆人民代表大會第二次會議應(yīng)到代表357名，因事因病請假46名，實(shí)到代表311名，符合法定人數(shù)。

　　上午8：30分，大會常務(wù)主席、執(zhí)行主席孫自軍宣布大會開幕。

　　巨野縣人民政府縣長楚德勤代表縣人民政府向大會做政府工作報告。

　　報告回顧了2022年的工作，過去一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢和諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照“一二三七”工作思路，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊緊錨定全年目標(biāo)任務(wù)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。

　　一是抓統(tǒng)籌、謀發(fā)展，綜合實(shí)力更加突出。預(yù)計2022年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值426億元，增長6.2%;完成一般公共預(yù)算收入33.6億元，增長6.6%，總量全市第三;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長35%;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額42億元，增長35%;到賬外資6213萬美元，增長265%，完成年度目標(biāo)比重全市第一;全社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到206億元;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)到676.3億元、360.5億元，分別增長14.3%、12.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到34225元、18137元，分別增長5%、6.5%。

　　二是抓招商、上項(xiàng)目，發(fā)展動能更加強(qiáng)勁。出臺雙招雙引“黃金32條”優(yōu)惠政策，舉辦集中簽約活動5次，組織招商引資“百日攻堅(jiān)”和集中攻堅(jiān)行動，簽約過億元項(xiàng)目132個，增長187%;落地過億元項(xiàng)目96個，增長210%，其中過10億元項(xiàng)目11個;到位資金106.3億元，增長72%，超額完成“雙百”目標(biāo)，簽約落地項(xiàng)目數(shù)量全市第一;設(shè)立“麟州智庫”，聘任專家20人;引進(jìn)高層次人才307人，申報國家級人才項(xiàng)目6個，入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才2人，雙招雙引成果顯著。舉辦集中開工活動5次，納入省市集中開工項(xiàng)目31個，省重點(diǎn)項(xiàng)目26個，數(shù)量均居全市第一，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)迅速。儲備上報2023年地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目51個，省級重點(diǎn)項(xiàng)目47個，數(shù)量均居全市第一。依托現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)，圍繞“補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”，謀劃儲備項(xiàng)目225個，計劃總投資560億元，為項(xiàng)目儲備提供有力支撐。

　　三是抓產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型，動能轉(zhuǎn)換更加有力。對接省“十強(qiáng)”和市“231”產(chǎn)業(yè)，確立五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由“一煤獨(dú)大”向五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并舉轉(zhuǎn)變，經(jīng)驗(yàn)做法被國家發(fā)改委、省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。出臺《工業(yè)企業(yè)入庫稅金增長獎勵辦法》，預(yù)計規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到225家，總產(chǎn)值突破400億元。篩選30家企業(yè)重點(diǎn)培育，新東方日化被認(rèn)定為省級瞪羚企業(yè);認(rèn)定省級專精特新企業(yè)24家，數(shù)量全市第一;入庫市“231”特色產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)2家。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)20家，71家企業(yè)通過國家科技型中小企業(yè)評價。成立麟州文化旅游發(fā)展有限公司，青龍山景區(qū)、縣博物館被確定為國家3A級旅游景區(qū)，金山文旅特色小鎮(zhèn)入選省特色小鎮(zhèn)，書畫產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)2萬余人，產(chǎn)值超10億元，“書畫之鄉(xiāng)”影響力、知名度持續(xù)提升。

　　四是抓三農(nóng)、促振興，鄉(xiāng)村發(fā)展更加厚實(shí)?？咐渭Z食安全責(zé)任，糧食播種面積152.5萬畝，總產(chǎn)13.4億斤，儲備糧數(shù)量和保障人口人均占比均居全市第一。實(shí)現(xiàn)秸稈離田綜合利用26.8萬畝，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益1700余萬元，經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。11萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展順利，蛋雞存欄量全省第一;大蒜出口量全國第一;肉鴨產(chǎn)業(yè)被列入市“231”特色產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到40家。培育鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園區(qū)44個，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)2個鄉(xiāng)村振興銜接推進(jìn)區(qū)和4個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，初步形成了村莊美、產(chǎn)業(yè)興、民心聚的鄉(xiāng)村振興新路徑。開展人居環(huán)境綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等5大專項(xiàng)行動，經(jīng)驗(yàn)做法全省推廣。實(shí)施“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效工程300公里，全市“四好農(nóng)村路”現(xiàn)場會在我縣召開。省級美麗鄉(xiāng)村示范村5個，美麗鄉(xiāng)村數(shù)量達(dá)到196個，整體工作全市第一。

　　五是抓建設(shè)、優(yōu)管理，城市面貌更加靚麗。圍繞“城市靚”目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃城市風(fēng)貌提升項(xiàng)目7個，完成城區(qū)亮化項(xiàng)目14個，道路綠化11條，更換城區(qū)道路護(hù)欄16.2公里，新建公園6處，新增綠化面積17.8萬平方米，城市品位不斷提升。改擴(kuò)建城區(qū)道路7條，完成2處交叉口提升工程;打通7條斷頭路，建成投用公交站場9處，新增電動公交車100輛，鋪設(shè)供熱主管網(wǎng)8.8公里，增加供熱面積64萬平方米，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)黑臭水體動態(tài)清零，城市功能不斷完善。高鐵新區(qū)發(fā)展框架逐步拉開，城市空間進(jìn)一步拓展;改造11個老舊小區(qū)，面積11萬平方米;3822套房屋回遷，青年路南片區(qū)完成入戶丈量，承載能力不斷增強(qiáng)。樹立“大城管”理念，劃分27個城區(qū)網(wǎng)格，全面啟動“五城同創(chuàng)”，建設(shè)“智慧物業(yè)”20個，打造“智慧工地”7個，揚(yáng)塵治理工作全市第一，城市管理水平不斷提升。遺留問題集中化解，掃清城市發(fā)展障礙。

　　六是抓民生、強(qiáng)弱項(xiàng)，社會保障更加有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7172人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦實(shí)體2765個，被評為“全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)縣”。退役士兵安置到事業(yè)單位比例達(dá)到92.5%，就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。投資4.5億元，新建、改擴(kuò)建學(xué)校31處，招聘教師500名，高考本科錄取率高于省、市平均水平，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣，加快醫(yī)養(yǎng)工程建設(shè)，新建、擴(kuò)建17處基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，65歲及以上老年人簽約家庭醫(yī)生服務(wù)率達(dá)84%，健康巨野建設(shè)深入推進(jìn)。社會保險覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障水平持續(xù)提高，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等救助標(biāo)準(zhǔn)提高10%，建成殘疾人“如康家園”10處，社會保障體系不斷完善。完善安全生產(chǎn)治理體系，開展藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣綜合質(zhì)量指數(shù)同比改善7.8%，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，深入開展夏季治安打擊整治“百日行動”，全力化解信訪積案，圓滿完成“二十大”期間維穩(wěn)安保任務(wù)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

　　七是抓改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。大力弘揚(yáng)“嚴(yán)真學(xué)細(xì)實(shí)快好”工作作風(fēng)，倡樹“今天再晚也是早，明天再早也是晚”工作理念，干部作風(fēng)不斷提升，形成了作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升、工作大落實(shí)的巨野品牌。制定優(yōu)化營商環(huán)境15條措施，全面推行“店小二”服務(wù)制度，發(fā)放“惠商證”73個，“放管服”和“一次辦好”改革不斷深化，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比98%，一窗受理事項(xiàng)占比99%，合并執(zhí)法檢查610項(xiàng)，核減執(zhí)法檢查1092次，壓減檢查數(shù)量40%，企業(yè)滿意度持續(xù)攀升，營商環(huán)境顯著改善，全市涉企行政執(zhí)法備案工作現(xiàn)場會在我縣召開。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，68項(xiàng)人大代表建議、132項(xiàng)政協(xié)提案全部辦結(jié)。

　　報告提出了2023年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省市縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效，持續(xù)改善民生，保持社會大局穩(wěn)定，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面實(shí)現(xiàn)新突破。

　　楚德勤指出，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，也是“十四五”規(guī)劃全面實(shí)施的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，意義重大、關(guān)系長遠(yuǎn)。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長3.2%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長12%左右，外貿(mào)進(jìn)出口額增長20%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長5%左右，居民人均可支配收入增長6%左右;全面完成節(jié)能減排任務(wù)。

　　圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年將重點(diǎn)抓好六個方面的工作。

　　一是聚焦聚力項(xiàng)目建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支撐。狠抓雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目儲備和要素保障，確保落地過億元項(xiàng)目80個以上，過3億元項(xiàng)目19個以上，過10億元項(xiàng)目5個以上，產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目2個以上，引進(jìn)高層次人才300人以上。深入開展政銀企對接，精準(zhǔn)匹配企業(yè)融資需求，新增貸款35億元以上。

　　二是聚焦聚力產(chǎn)業(yè)升級，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢。加速突破主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快現(xiàn)有企業(yè)膨脹、加大科技創(chuàng)新力度、推動文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級，力爭精心化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)早日實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，新增四上企業(yè)140家以上，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)7家以上，國家科技型中小企業(yè)評價75家以上。

　　三是聚焦聚力鄉(xiāng)村振興，打造宜居宜業(yè)和美新鄉(xiāng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

　　四是聚焦聚力功能品質(zhì)，打造靚麗城市新形象。更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新老城區(qū)融合發(fā)展、更大力度完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更高效率精細(xì)化管理城市。

　　五是聚焦聚力營商環(huán)境，打造創(chuàng)業(yè)興業(yè)新高地。持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加快流程再造、創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式。

　　六是聚焦聚力民生福祉，打造公共服務(wù)新格局。加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、提升民生保障水平、守牢“一排底線”，扎實(shí)辦好十件民生實(shí)事：1.是新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校、幼兒園20處，招聘教師290人。2.是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.8萬畝。3.是實(shí)施DRG支付方式改革，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域、機(jī)構(gòu)、病種和醫(yī)保基金全覆蓋。4.是建設(shè)殘疾人“如康家園”6處;實(shí)施分散供養(yǎng)特困老年人家庭適老化改造300戶。5.是實(shí)施文化惠民工程，新建文體小廣場15處，送戲下鄉(xiāng)800場次，送電影下鄉(xiāng)7600場次，新建城鄉(xiāng)書房3處，打造示范農(nóng)家書屋10處。6.是完成龍堌養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，托養(yǎng)能力達(dá)到368張床位。7.是對農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查，城鄉(xiāng)低收入“兩癌”婦女每人一次性救助2000-10000元。8.是啟動洙水河中段、二支河、老洙水河、黃沙河治理工程。9.是實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)增效工程100公里，實(shí)施道路安防工程300公里。10.是實(shí)施電網(wǎng)強(qiáng)網(wǎng)工程，建成220千伏、110千伏變電站各1座，升級改造線路208公里。

　　民之所望，政之所向。面對新的發(fā)展形勢和任務(wù)，巨野縣人民政府將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心，忠誠擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，高效履職作為，一級抓一級、一步一個腳印推進(jìn)工作落實(shí)，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

　　一是強(qiáng)化政治建設(shè)，堅(jiān)定正確方向。衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”、切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、時刻堅(jiān)定“四個自信”，不折不扣貫徹落實(shí)中央和省市縣委決策部署。

　　二是強(qiáng)化能力建設(shè)，錘煉過硬本領(lǐng)。鉚足“比”的勁頭、增強(qiáng)“學(xué)”的主動、激發(fā)“趕”的動力、強(qiáng)化“超”的追求，全力打造一支本領(lǐng)過硬、素質(zhì)過硬、能打硬仗的干部隊(duì)伍。

　　三是強(qiáng)化廉政建設(shè)，永葆清廉本色。牢記“三個務(wù)必”，深化糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)格懲治腐敗和不正之風(fēng)，全面加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　四是強(qiáng)化法治建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。深入推進(jìn)法治巨野、法治政府、法治社會一體化建設(shè)，健全完善“三重一大”決策機(jī)制，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理議案、提案。

　　大會聽取了縣人民法院院長路鳳娟所作的《巨野縣人民法院工作報告》。

　　聽取了縣人民檢察院檢察長鄧奮學(xué)所作的《巨野縣人民檢察院工作報告》。

　　大會書面印發(fā)了巨野縣發(fā)展和改革局受縣政府委托向大會提交的《關(guān)于巨野縣2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年計劃(草案)的報告》;巨野縣財政局受縣政府委托向大會提交的《巨野縣2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況與2023年財政預(yù)算(草案)的報告》。

　　大會表決通過了《選舉辦法》(草案)。